Pendant dix ans, la promesse du solaire suisse s'est heurtée à la même limite: produire son électricité chez soi, oui; la partager avec son voisin, non. La révision 2026 de la loi sur l'électricité a levé l'interdit. Une analyse de près de 400 000 raccordements montre que 95 % des adresses desservies par BKW, Groupe E et Romande Énergie pourrait désormais former une communauté électrique locale viable. Ce qui manquait n'était pas le soleil. C'était le droit de partager.

Cela représente, sur le seul périmètre des trois gestionnaires analysés, environ 813 GWh d'électricité solaire mobilisable chaque année: la consommation de 180 000 ménages suisses, ou l'équivalent d'un parc photovoltaïque de près de 1 GW. Le potentiel n'est pas diffus: quinze communes concentrent à elles seules près de 15 % du total. À Köniz, banlieue sud de Berne, les 11 375 raccordements cartographiés pourraient s'échanger 14 400 MWh par an. À Gibloux, dans la campagne fribourgeoise, 2 262 raccordements en représentent 13 200. Ce qui manque, désormais, n'est plus le kilowattheure. C'est la communauté pour l'utiliser.

Trois gestionnaires, un même résultat

Cette analyse repose sur les trois seuls gestionnaires de réseau suisses qui publient aujourd'hui une carte de leurs périmètres CEL exploitable adresse par adresse: BKW sur l'Espace Mittelland, Groupe E sur Fribourg et les Trois-Lacs, Romande Énergie sur le reste de la Suisse romande. Ensemble, ils desservent 696 communes et près de 400 000 points de raccordement, 28 % des communes suisses, mais plus de la moitié de la population concernée par la révision 2026 de la LApEl en Suisse romande et au Mittelland. Les autres grands distributeurs (SIG à Genève, ewz à Zurich, ewb à Berne, IWB à Bâle) n'ont pas encore ouvert leurs données. Trois territoires, trois géographies, un même résultat par adresse:

Le rendement par adresse est remarquablement stable d'un GRD à l'autre, entre 1,94 et 2,34 MWh par raccordement par an.

Köniz, au plus près

Du chiffre global à la réalité du terrain, voici Köniz vue au niveau des grappes possibles. Chaque couleur regroupe les adresses raccordées au même transformateur de quartier—ces armoires électriques en bord de rue qui alimentent quelques dizaines à quelques centaines de foyers voisins. Avec la révision 2026, ces voisins de transformateur peuvent former une CEL et toucher le rabais réseau le plus élevé (jusqu'à 40 %). Cliquez sur un point pour isoler sa grappe.

Sur Köniz, la fragmentation des zones CEL est immédiatement lisible: la grande banlieue bernoise n'est pas une CEL mais une mosaïque de plusieurs dizaines de petites communautés, chacune ancrée sur un transformateur de quartier. Une commune n'est pas une CEL, c'est une mosaïque de CELs.

Les communes phares

Classement par surplus photovoltaïque annuel mobilisable au sein des CEL viables identifiées dans chaque commune. Le surplus est une borne supérieure d'énergie: c'est l'électricité solaire qui, sans CEL, serait injectée au tarif de rachat du distributeur, et qui peut désormais être revendue localement à un tarif supérieur.

Ce que disent les données

Trois lectures se dégagent.

Trois actions concrètes pour une commune

Pour les autorités communales qui découvrent leur potentiel dans cette analyse, trois pas se posent naturellement:

Méthodologie et limites

Pour chaque adresse recensée sur les cartes publiques des trois GRDs, on identifie son appartenance à un cluster spatial à deux niveaux légaux: périmètre transformateur (≈ 500 m, rabais jusqu'à 40 %) et périmètre sous-station (≈ 1,5 km, rabais jusqu'à 20 %). La CEL est considérée comme « viable » si sa puissance photovoltaïque disponible atteint au moins 5 % de la puissance souscrite des participants, conformément à l'article 14 OEne.

L'indice 0–100 d'une commune est la part de ses adresses appartenant à au moins une CEL viable. Le nombre de logements par bâtiment est calculé via le RegBL: jointure EGID lorsque le GRD l'expose (Groupe E, ≈ 78 % de match), jointure adresse → RegBL pour Romande Énergie (≈ 59 %), moyenne communale RegBL pour BKW dont la carte WMS n'expose ni l'EGID ni l'adresse. Sur la zone des trois GRDs, les 345 670 adresses appartenant à une CEL viable correspondent à ≈ 554 000 ménages individuellement éligibles sur ≈ 576 000 ménages couverts au total, soit 96 % au niveau du ménage, en cohérence avec les 95 % au niveau de l'adresse.

Trois limites à garder en tête

D'abord, l'analyse couvre uniquement les zones desservies par BKW, Groupe E et Romande Énergie; les communes urbaines de Genève (SIG), Zurich (ewz), Lausanne (SIE), Bâle (IWB), Berne (ewb) et le Tessin (AET) sont hors périmètre tant que ces gestionnaires n'ont pas publié leurs cartes. Ensuite, l'indice mesure une éligibilité technique, pas une intention: il ne dit rien de la volonté d'un propriétaire ou d'un locataire de rejoindre une CEL. Enfin, le surplus mobilisable est une borne supérieure: l'énergie qu'on pourrait échanger localement si tous les participants éligibles rejoignaient effectivement leur CEL.

Le jeu de données est rafraîchi trimestriellement depuis les cartes publiques des GRDs, le RegBL et Sonnendach.

Questions fréquentes

Glossaire

CEL

Communauté Électrique Locale. Regroupement légal de producteurs et consommateurs sur un même périmètre, qui s'échangent localement de l'électricité avec rabais réseau (art. 17 LApEl).

GRD

Gestionnaire de Réseau de Distribution. Exploitant du réseau électrique basse et moyenne tension dans une zone de concession. 483 GRDs en Suisse.

Périmètre

Deux niveaux légaux: transformateur (≈ 500 m, rabais 40 %) et sous-station (≈ 1,5 km, rabais 20 %).

Sources

• OFEN · Sonnendach Potentiel photovoltaïque, Office fédéral de l'énergie
• OFS · RegBL Registre fédéral des bâtiments et des logements, Office fédéral de la statistique
• Art. 14 OEne Ordonnance sur l'énergie (RS 730.01), Chancellerie fédérale
• Art. 17 LApEl Loi sur l'approvisionnement en électricité, Chancellerie fédérale
• swisstopo Limites communales 2026, geo.admin.ch